资阳市审计局于2022年4月26日至2022年6月15日对我局进行资阳市耕地保护政策落实情况进行了审计，并依法出具了审计报告。对审计查出的问题，我局高度重视，积极进行整改。按照《中华人民共和国审计法》《四川省审计整改结果公告办法》等有关规定，现将整改结果公告如下：

一、审计整改工作组织情况。

根据《审计报告》（资审资环报〔2022〕22号），涉及我局牵头整改的有5项问题，其中立行立改类问题2个，分阶段整改类问题3个。我局高度重视审计反馈问题，召开局党组会，专题研究并形成《耕地保护审计发现问题整改方案》，建立问题整改责任清单，明确责任领导、责任单位和完成时限，确保反馈问题按时高质量完成整改。截至公告日，整改了5个问题，全部完成整改。

二、审计查出问题及整改情况

（一）关于“家庭农场入库质量不高”问题

整改情况：已整改完成。积极督促指导县（区）及时整改，开展了录入人员指导培训，对2021年度家庭农场名录库进行了清理完善，大力引导家庭农场开展粮油作物种植，将种粮大户纳入家庭农场名录库管理。

（二）关于“市农业农村局对乐至县小麦机播机收考核力度不足”问题

整改情况：已整改完成。认真汲取审计整改意见，研究分解2022年农机化生产任务，将农机化任务分解到县到乡镇，加强考核力度。乐至县圆满完成省市下达的2022年小麦机播机收目标任务。2022年全市粮食安全党政同责考核农机考核指标未扣分。

（三）关于“土地流转台账登记质量不高，市农业农村局要尽快修订完善有关加强土地流转监管的制度”问题

整改情况：已整改完成。出台《资阳市农村土地经营权流转管理办法实施细则》，从原则与方式、流转程序、管理和服务、经营权证管理等四个方面加强农村土地规范流转。印发了《关于进一步加强农村土地承包经营管理工作的通知》，组织开展土地流转调查摸底，统一土地流转台账，加强土地流转监管等系列举措。出台《耕地种粮动态监测、评价和监管制度》，进一步压实县、乡等基层干部耕地种粮监测工作责任，并推动治理后的撂荒耕地有人管、有人种，防止新增耕地撂荒。

（四）关于“防止耕地‘非粮化’部分任务完成质量不高，市农业农村局要制定措施，切实做到全市耕地“非粮化”的早发现、早制止、严管控”问题

整改情况：已整改完成。出台《关于印发加快推进撂荒耕地复耕复种八条措施的通知》（资府办函〔2022〕55 号）、《2022年防止耕地“非粮化”及大豆扩种工作方案》《耕地种粮动态监测、评价和监管制度》《资阳市农户承包耕地撂荒整治考核评分细则表》《巩固撂荒地整治成果推动持续复耕复种行动方案》等文件，完善种粮监测制度，压紧压实各方工作责任；推动县（区）强化耕地用途管控，出台撂荒地整治、粮油高产示范相关政策。

（五）关于“各县（区）对农村宅基地管理力度不足，市农业农村局要指导各县（区）人民政府加强对各地农村宅基地管理工作，摸清底数”问题

整改情况：已整改完成。多次组织召开农村宅基地制度改革工作推进会，实地调研督促指导农村宅基地基础信息调查工作，已完成城市规划区外农村宅基地基础信息调查工作。

三、审计建议采纳情况

针对审计报告提出涉及我局的2条建议，我局完全采纳，具体采纳情况如下。

（一）关于“加强土地流转和撂荒地治理管理”审计建议

完全采纳，一是完善土地流转制度。出台《资阳市农村土地经营权流转管理办法实施细则》，在原则与方式、流转程序、管理和服务、经营权证管理等四个方面进一步完善。二是加强土地管理。印发了《关于进一步加强农村土地承包经营管理工作的通知》，组织开展土地流转调查摸底，统一土地流转台账，加强土地流转监管等系列举措。三是建立种粮监测制度。出台《耕地种粮动态监测、评价和监管制度》，压实县、乡等基层干部耕地种粮监测工作责任，并推动治理后的撂荒耕地有人管、有人种，防止新增撂荒耕地。四是做好撂荒地“后半篇”文章。出台《巩固撂荒地整治成果推动持续复耕复种行动方案》等文件，从改善撂荒地耕作条件、培育生产经营主体、提升科学种田水平、保障农民种田收益等四个方面持续巩固撂荒耕地整治成果，建立健全长效机制。

（二）关于“强化现代农业园区建设工作”审计建议

完全采纳，一是研究制定激励支持政策。出台《资阳市现代农业园区建设考评激励方案》《资阳市现代农业园区认定评分标准》，对园区创建各项任务进行量化考评，优化土地、人才支持措施，形成了现代农业园区创建激励政策体系。二是建立健全建设推进机制。市县两级成立了党委、政府主要领导挂帅的现代农业园区建设领导小组，统筹推进园区建设工作。重点园区设置了园区管委会，或由农业投资公司经营，具体负责推进园区规划、建设、招商、品牌创建等工作。三是创新利益联结机制。创新“公司 院校 集体经济组织 农户”“管委会 农业投资公司 管理公司”等推进模式，推行土地入股、“保底 分红”等经营模式，实现现代农业园区与农户共建共享。