2022年以来，为破解农业农村发展“地碎、人少、钱散、缺服务”等痛点、难点问题，我市启动了丘区“农业共营制”试点工作，探索构建“土地股份合作社 农业职业经理人 社会化服务体系”三位一体的新型农业经营体系，有效推动了农业转型升级。

一、推动土地入股合作共营，共出了“自主决策、规模经营”运营机制。一是组建土地股份合作社，让农民当股东。市级试点村按照“入社自愿”的原则，引导1966户农户以承包土地经营权折资入股组建土地股份合作社19个、入股土地面积4123.72亩，让土地变成了股权、农户变成了股东。二是建立现代化运行机制，让群众说了算。借鉴现代企业管理制度的经验，由入社社员组成成员大会选举产生理事会、监事会，建立“成员（代表）大会 理事会、监事会、农业职业经理人”“1 3”运行机制，由理事会代表成员决策“种什么”，农业职业经理人负责怎样种、如何种，监事会代表全体成员监督理事会和农业职业经理人的工作。三是构建利益联结共同体，让各方齐协作。由土地股份合作社、农业职业经理人等协商建立利益分配机制，形成了保底 二次分红、按比例分成等利益联结模式，形成了多方利益共同体。如雁江区丹山镇回龙社区，采取“保底 二次分红”方式，由集体经济注资作为生产成本，经营收益按320元/亩保底后，农业职业经理人、土地股份合作社、村集体、公积金提取按6:2:1:1对剩余部分收益进行分配。

二、聘请新型职业农民种植，种出了“专业种植、高效管理”有效模式。一是搭建平台培育。印发了《资阳市农业职业经理人评价管理细则》《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的实施意见》《高素质农民培育工作方案》等系列政策，依托省内外科研教学单位开展多种方式培训，累计培育新型职业农民10429人，其中农业职业经理人127人。二是严格程序聘请。建立农业职业经理人初、中、高级晋升评定、管理等制定，评定初级职业经理人89个、中级职业经理人38个。建立了职业经理人报名申请、资格审查、考察面试、择优选聘的程序，完成19个市级试点村职业经理人聘任。三是规模种植节本。由职业经理人通过种子统供、农资统配、病虫统防、生产统管、产品统销，降低了成本，如宝林镇天台村通过全程机械化、标准化种植，成本降低了300元/亩。

三、搭建多元共享服务平台，构建了“功能完善、便捷高效”服务体系。一是搭建金融服务平台。依托资阳市农交所，搭建“农贷通”农村金融服务平台，提供一体化办理、一站式贷款服务，解决了农户贷款门槛高、抵押担保难、手续繁琐等问题，让农户融资有渠道、更便捷。建成基层服务点9个，引导金融机构入驻达12家，累计申请贷款82笔、金额3013万元，完成试点村整村授信1790万。二是搭建综合服务平台。依托基层农业综合服务站和农事服务中心建设，搭建区域性“农业服务超市”和培育农业社会化服务组织，为“农业共营制”提供一站式、全方位社会化服务。试点以来，提供社会化服务的新型农业经营主体同比增长141%，特别是乐至县宝林镇整合全镇18个村集体经济组织成立瑞祥集体经济公司，为全镇提供农业社会化服务。三是搭建科技服务平台。先后与南京农业大学、西南大学、四川农业大学、四川省农科院等科研院校签订科技合作战略协议，建设技术创新转化平台，为“农业共营制”试点提供良种、良法，解决“科学种地”问题，如雁江区春天沟村依托省农科院，建设特色农业产业科研基地，为红薯种植提供技术支持。四是搭建品牌服务平台。依托资阳农发集团，建设品牌创塑服务平台，引导土地股份合作社和龙头企业建立稳定的产销对接合作关系，建立“品牌企业 合作社”的利益联结机制，指导试点村依托区域“资味”品牌，培育洞仙米、清水香苕、元坝壹稼、帅乡穗等农产品品牌10余个。