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资阳探索“4+1”模式  激发农业社会化服务新活力

 

 

近年来,资阳市深入贯彻落实中省关于农业社会化服务决策部署,通过财政扶持、项目支持、示范评定、服务体系建设等措施,培育服务主体455家,省级服务组织82家,建成“县级服务中心 乡镇服务站 村协办员”县乡村三级农业社会化服务体系。为破解“地碎、劳弱、钱少”等长期制约资阳农业发展的困境,探索形成“农村集体经济组织 ”“企事业单位 ”“行业协会 ”“服务平台 ”和“农业共营制”的“4 1”农业社会化服务模式,实现服务面积83万亩,服务小农户18.6万户,走出一条丘区农业降本增效、农民增收致富的新路径。

一、“农村集体经济组织 ”模式。针对零星土地、闲置土地、撂荒地等情况,探索形成“集体经济组织 社会化服务企业 农户”模式,通过集体经济组织统一经营管理“兜底”,聘请服务企业或服务组织开展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务。全程托管亩均增收580元,半托管和代管亩均减少生产成本220元、增产15%。集体经济组织、供销社领办成立为农服务中心,引入合作社开展专业化经营管理,探索形成“集体经济组织 供销社 专业合作社 农户”模式,通过入股分红、二次返利、销售让利等利益联结机制,开展机制育秧、机器插秧、飞机植保、机器施肥、机器收割等综合服务,降低育秧化肥投入15%、农药投入20%,每亩降低育秧、农机作业等成本120元。

二、“企事业单位 ”模式。为缓解农产品销售难、寄递难等问题,加强与邮政公司合作,探索形成“邮政公司 经营主体 农户”模式,建成了3个县级快递物流处理及仓配中心、80个乡镇运营中心、963个村级综合便民服务站,整合邮乐小店、邮乐优鲜等电商平台渠道资源,今年实现农产品销售1830万元,寄递80万件,为经营主体、农户有效解决农产品销售、物流难题。乐至县积极与省林科院合作,探索形成“科研院所 集体经济组织 农户”模式。在东山镇采取“林地流转 分红”方式,对新造林流转费50-300/亩·年,销售净收益按照林农、村集体、业主单位6:1:3比例进行分红;采取“共管共营 分红”方式,实行林农代种代管,对成活率合格的给予150-220/年·亩,销售净收益按照林农、村集体、业主单位2:2:6进行分红,增加集体和农户收益。

三、“行业协会 ”模式。为整合服务主体和经营主体资源,推进农业社会化服务标准化规范化,雁江区以长寿柑橘协会为引领,探索形成“行业协会 服务主体 经营主体 农户”模式,吸引杨老九植保专合社等经营服务主体180余家,按照一个品牌、一个协会、一套运行机制、一个科普服务中心、一个电商平台、一支农技队伍、一个培训体系和带动一批农户增收的“八个一”模式,开展代耕代种代管代收“四代”保姆式服务,服务柑橘3万余亩、粮食5万余亩,通过农作物标准化、规范化种植服务,节约生产成本300/亩、提升产量30%,同时通过电商服务累计销售订单1000余万单、销售额1亿余元。

四、“服务平台 ”模式。安岳县依托先正达集团建立创新农业服务平台,采取“农业订单托底 农业金融保险(价格、病虫保险) 全程农业综合服务”线上线下一体化服务,形成“服务平台 经营主体 农户”模式,由平台与柠檬种植主体签订服务协议5万亩,亩均降低生产成本300余元,并通过平台与蜜雪冰城达成协议销售柠檬2万余吨、实现了从生产端直达消费端。为解决农村金融服务最后一公里,依托资阳农交所搭建“农贷通”金融服务平台,探索形成“农交所 农贷通平台 金融机构 经营主体”模式,设立23个乡镇村服务站点,引入10余家金融保险机构入驻平台,上架20款金融产品,保险出单228笔、保额3.62亿元,帮助经营业主户均申请贷款30万元。

五、农业共营制模式。为解决农村谁来经营、谁来种地、谁来服务问题,推广试点“土地股份合作社 农业职业经理人 农业综合服务”农业共营制模式,引导3703户农户以9180亩土地经营权折资入股成立土地股份合作社42家,建立成员(代表)大会 “理事会 监事会 农业职业经理人”“1 3”运行机制,职业经理人负责经营管理,依托农事服务超市提供农资供应、农机租赁、机耕机播机收、农产品销售等“一站式”服务,探索建立收益优先保底分红、二次分红等利益联结机制。安岳县乾龙镇引导560家农户以1240余亩土地经营权折资入股,成立土地股份合作社6家,带动农民人均年增收2000余元。