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创新“五边”普法,推动“业”“法”融合

 

 

资阳市认真贯彻落实习近平法治思想,坚持运用法治思维和法治方式推进农业农村高质量发展,落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制,创新开展“五边”普法,丰富法律宣传路径,推动农村普法走深走实,以普法宣讲员队伍为核心,将业务工作与法治宣传深度融合,让法律法规变成看得见摸得着的鲜活事例,进一步推进农业农村法治建设。

一是边抽检边普法,规范市场提升质量。坚持以更严的法治融入农业投入品监管,在开展种子、农药、肥料、饲料等农业投入品和种植养殖食用农产品监测抽样工作的同时,结合实际需求,面向农资经销商、农业新型经营主体宣传法律法规,做到“边查边抽、边抽边教”,提高宣传的针对性和可操作性,促进经营主体树立法律意识,形成合法经营良好氛围。“八五”普法以来,全市共抽取农资经销商150余家、家庭农场、专合社等新型经营主体900余家,抽取农资样本300余个、产品样本3000余个。抽检中种子、植保、土肥、饲料、农安等业务部门充分利用抽检时机向农资经销商、农业新型经营主体宣传普及《种子法》《农药管理条例》《肥料登记管理办法》饲料和饲料添加剂管理条例》《农产品质量安全法》等农业法规,做到了普法与日常管理、服务同谋划、同推进,真正实现业务与法治从“两张皮”到“两促进”的转变,让普法宣传“实起来”。

二是边巡查边普法,整顿秩序优化环境。坚持以更严的法治形成震慑效应,利用“放心农资下乡”、“渔政执法亮剑”、“生猪屠宰严规范促提升保安全三年提升行动”等专项整治行动巡查检查,面向各类生产经营主体和消费者开展法律宣传,选取与经营、生活息息相关的典型案件进行案例分析,强化以案说法实效,针对可能出现的违法行为进行警示和指导,使巡查检查过程同时成为主体尊法、学法、守法、用法过程,营造良好农业大环境。“八五”普法以来,全市共整顿农资市场450次,检查农资企业门店1.09万家次,出动执法人员0.5万人次,查处各类农资违法案件57起,全市农业农村系统所办行政处罚案件均执行到位,行政复议及行政诉讼“0”发生。

三是边授技边普法,提升能力助力发展。坚持以更严的法治推动技术创新,积极开展“百县千乡万户”科学安全施肥用药、“全省种猪性能测定与质量监督检验”、重大动物疫病防控培训、水产养殖尾水治理等技术培训,既传授种植、养殖、水产标准化生产等技术,又及时宣传普及《种子法》《畜牧法》《渔业法》《新农安法》《农药管理条例》等法律法规知识。通过技术讲座和法律咨询,及时解答参训人员的技术问题和法律困惑,有效提高了农业生产者的劳动技能和法律意识。“八五”普法以来,全市累计开展各类现场宣传活动40场(次),派发宣传资料3万余份,接受群众咨询5千多人次。省委农办、农业农村厅《每周要情》2023年第22期依法治农板块刊载了我市农业农村局普法宣传情况。

四是边过节边普法,融入日常营造环境。坚持以更严的法治提升守法意识,以“3·15”消费者权益日、“4.26”知识产权日、“6.5”世界环境日、“12·4”国家宪法日等时间节点为载体,以农业相关法律法规为主,搭建展台、印制折页、开展法律知识有奖问答,开展针对性宣传,增加了节日的“趣味性”和“互动性”,增强群众的社会监督意识,提高维权能力和科学素养,营造浓厚的法治社会共治氛围,把“办事依法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法”的法治思维镌刻在群众心中。“八五”普法以来,全市共在重大节日和春耕夏收等关键农时季节,积极宣传《农机安全管理条例》《道交法》《安全生产法》《农产品质量安全法》等法律法规,共发放普法宣传材料资料40000余份,发送宣传短信20000余条,有效促进广大群众将法律法规意识入脑入心。

五是边调研边普法,聚焦热点解决需求。坚持以更严的法治促进乡村振兴,结合农业农村大调研,将普法宣传与十年长江禁渔、天府粮仓建设、农产品质量安全保障、美丽宜居乡村建设等农业农村建设等工作的调研指导有机融合,以法治建设为乡村全面振兴保驾护航。立足群众急难愁盼的法治需求,边调研边普法,针对性出台《资阳市天然水域垂钓管理办法》《资阳市农业生产社会化服务市级重点服务组织评定及监测办法》《建设新时代更高水平“天府粮仓”资阳片区实施方案》等规范性文件,切实增强了群众的法治获得感和认同感。“八五”普法以来,全市农业农村系统共开展调研普法30次,解决天然水域垂钓、犬只管理等法治问题3个,制定完善政策法规2条,实现了农业领域发展新质生产力法治稳预期、利长远的重要作用。